اگر چه انتخابات انجمن شهر  قبل از انقلاب به صورت ظاهرسازی برگزار می شد و نقطه عطف این انتخابات را می توان انتخابات انجمن شهر در سال 1347 دانست و علت آن حضور نمایندگانی از جنس خود مردم مانند دکتر منافزاده، دکتر یوسف معماری، دکتر عبدالرحیم جلایی و ... دانست انتخابات انجمن شهر اردبیل پس از یک دوره مبارزات انتخاباتی صبح روز جمعه 12/7/1347 آغاز و نتیجه آن در تاریخ 13/7/1347 بشرح زیر اعلام گردید:

 1-آقای دکتر لطفعلی منافزاده                      4719 رأی

2- آقای دکتر یوسف معماری                      4675 رأی

3-دکتر عبدالرحیم جلائی                           4626 رأی

4-آقای محمد امیری                                  4157 رأی

5-آقای محمد ذکری                                  4034 رأی

6-آقای بابا حاج نجفی                               4034 رأی

7- دکتر حاج خان اوغلان نوری                   3925 رأی

8-آقای عباس رحیمیان                               3924 رأی

9-آقای علی اصغر شیخ باقری                      3807 رأی

انجمن در تاریخ 25/7/1347 اولین جلسه خود را با حضور فرماندار وقت تشکیل و پس از انجام آئین سوگند هیئت رئیسه خود را به این ترتیب انتخاب نمودند:

آقای محمد امیری                         رئیس

آقای دکتر یوسف معماری            نائب رئیس

آقای بابا حاج نجفی و آقای محمد ذکری   دبیران انجمن به مدت یکسال انتخاب نمود آنگاه بلافاصله با تشکیل دومین جلسه نسبت به انتخاب شهردار اقدام و با رأی مخفی و اکثریت قاطع آقای دکتر احمد نایبی رئیس سابق بهداری شهرستان اردبیل را به سمت شهردار اردبیل برگزیدند